摘要: 遺產(chǎn)稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅,國(guó)外有時(shí)稱為“死亡稅”。近些年來遺產(chǎn)稅的問題頻繁引起公眾的關(guān)注,針對(duì)于這個(gè)問題,國(guó)考的考生們需要對(duì)它有一個(gè)深入系統(tǒng)的了解,接下來中公教育專家就詳細(xì)為大家分析 ...
遺產(chǎn)稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅,國(guó)外有時(shí)稱為“死亡稅”。近些年來遺產(chǎn)稅的問題頻繁引起公眾的關(guān)注,針對(duì)于這個(gè)問題,國(guó)考的考生們需要對(duì)它有一個(gè)深入系統(tǒng)的了解,接下來中公教育專家就詳細(xì)為大家分析一下。 遺產(chǎn)稅最早產(chǎn)生于4000多年前的古埃及,出于籌措軍費(fèi)的需要,埃及法老胡夫開征了遺產(chǎn)稅。近代遺產(chǎn)稅始征于1598年的荷蘭,其后英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)相繼開征了遺產(chǎn)稅。近代各國(guó)開征遺產(chǎn)稅的主要目的也是為了籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi),戰(zhàn)后即停征。直到20世紀(jì),遺產(chǎn)稅才逐步成為一個(gè)固定的稅種。主要目的也轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的貧富差距,而取得財(cái)政收入的作用卻大大的削弱了。近幾十年,在許多國(guó)家和地區(qū),遺產(chǎn)稅都已紛紛停征。如加拿大、澳大利亞、新西蘭、意大利相繼停征了遺產(chǎn)稅。 中國(guó)早在1940年7月1日正式開征過遺產(chǎn)稅。新中國(guó)成立后,1950年通過的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》將遺產(chǎn)稅作為擬開征的稅種之一,但限于當(dāng)時(shí)的條件未予開征。1994年的新稅制改革將遺產(chǎn)稅列為國(guó)家可能開征的稅種之一。1996年全國(guó)人大批準(zhǔn)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”(第9個(gè)五年計(jì)劃)和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,綱要中提出“逐步開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅”。 一、征收遺產(chǎn)稅的好處 其一,增加國(guó)家財(cái)政收入。畢竟是為民聚財(cái)、為國(guó)征稅。首先,增加國(guó)家財(cái)政收入。有了這部分稅收,國(guó)家可以做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和精準(zhǔn)扶貧,同樣能夠普惠民生。 其二,縮小貧富差距。相當(dāng)于從富人那里拿走了更多的錢,而我國(guó)當(dāng)下的背景是貧富差距過大,所以縮小貧富差距,有利于促進(jìn)社會(huì)公平,實(shí)現(xiàn)了二次分配。 其三,可以抑制肯老族的現(xiàn)象?梢詾樯鐣(huì)傳遞出一個(gè)信號(hào),我們需要去自食其力自力更生。 其四,能夠促進(jìn)一個(gè)國(guó)家的慈善福利事業(yè)的發(fā)展。國(guó)外很多的名人,像比爾蓋茨、扎克伯格等都捐出了自己的大部分財(cái)物,一方面是源于個(gè)人的崇高的道德修養(yǎng),另一方面是源于國(guó)家的稅收制度。 二、我國(guó)開征遺產(chǎn)稅的困難 一是,征稅成本極高,他隱匿的財(cái)產(chǎn)你根本不知道。房子提前過戶,錢財(cái)提前轉(zhuǎn)移,這事你根本就防不了。而且他還可以安排一系列信托計(jì)劃,把資金財(cái)產(chǎn)化整為零,然后在故去之后再慢慢歸結(jié),這種避稅的方法在全世界比比皆是。有錢人有時(shí)間,有動(dòng)力,更有條件得到最強(qiáng)大的法律和財(cái)務(wù)支持,所以稅務(wù)人員跟他們周旋確實(shí)心累。 二是,等于把財(cái)富逼走,但凡征收遺產(chǎn)稅的國(guó)家,除非你是全球最最自信,經(jīng)濟(jì)最好的地方。否則富人一定走掉了,這東西在歐美這些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了強(qiáng)烈的反對(duì)呼聲,8成民眾要求取消遺產(chǎn)稅,各個(gè)國(guó)家也都在研究,像加拿大,澳大利亞,新加坡,以及我國(guó)香港,都先后廢止了遺產(chǎn)稅。 三是,門檻非常難以界定,目前在征收遺產(chǎn)稅的國(guó)家,無疑都采取了極高門檻的策略,怕誤傷普通的吃瓜群眾,美國(guó)個(gè)人豁免額度達(dá)到549萬美元,也就是說如果是夫妻兩個(gè)人,家庭資產(chǎn)得超過7000萬才會(huì)收遺產(chǎn)稅,超出部分才交遺產(chǎn)稅,稅率是40%。 三、征收遺產(chǎn)稅的注意事項(xiàng) 剛開始征遺產(chǎn)稅時(shí),征收面不要太寬,起征點(diǎn)不要定得太低,不能簡(jiǎn)單從工資收入來定,要綜合現(xiàn)代人收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn),充分考慮非工資收入占總收入的比重。重點(diǎn)征收有巨額財(cái)產(chǎn)的人的遺產(chǎn),對(duì)一般人應(yīng)采取照顧,這樣征收管理就可以簡(jiǎn)化,而贈(zèng)與稅宜暫慢開征。 稅率應(yīng)采取累進(jìn)稅。中國(guó)遺產(chǎn)稅可采取逐步推進(jìn)辦法,可先定框子,再逐漸細(xì)化。條件好的可先開展,然后再推進(jìn)到全國(guó)。 著手建立個(gè)人資產(chǎn)檔案管理和價(jià)值評(píng)估制度。這是一件實(shí)施起來難度很大的工作:需要立法規(guī)定個(gè)人財(cái)產(chǎn)的神圣不可侵犯;需要健全交易中心的票據(jù)管理,對(duì)凡是沒有合法交易票據(jù)的一定價(jià)值以上的資產(chǎn),均視為非法財(cái)產(chǎn);制定包括評(píng)估資格、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估周期、價(jià)值認(rèn)定等內(nèi)容的一套個(gè)人財(cái)產(chǎn)評(píng)估辦法。 設(shè)計(jì)出有效防止個(gè)人財(cái)產(chǎn)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的約束制度。開征遺產(chǎn)稅后有可能引起資本外逃。由于中國(guó)有關(guān)部門無法對(duì)遺產(chǎn)稅的“納稅大戶”富裕階層進(jìn)行有效的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管,而那些“富翁”尤其是那些“巨富”很可能會(huì)效法美國(guó)的逃稅者,輕而易舉地?cái)y巨資“逃”到另一些未開征遺產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅率較低的國(guó)家尋找“樂土”。 |
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