積極推進全球化

在美國等主要發(fā)達經濟體轉向更注重本國利益、全球貿易發(fā)展中逆全球化趨勢增強的背景下，中國繼續(xù)積極推進全球化發(fā)展，對解決復雜的全球化問題、完善全球治理模式貢獻了“良方”。

2017年7月8日，二十國集團領導人在德國漢堡的G20峰會上達成的聲明中，闡述了全球化帶來的收益和遇到的挑戰(zhàn)，提出促進全球化向更具包容性的模式發(fā)展的合作建議。其中，中國發(fā)揮著重要的作用，尤其是G20漢堡峰會的三個主要議題保持了同G20杭州峰會的連續(xù)性，保證了包容性發(fā)展和全球經濟治理改革議題的連續(xù)性。

同時，中國在世界貿易組織、IMF等國際組織中作用日益彰顯，引領新興市場國家和發(fā)展中國家在國際組織中不斷提升話語權。

中國一直是多邊貿易體制堅定的支持者。自加入世界貿易組織以來，中國始終嚴格遵守世貿組織規(guī)則，認真履行承諾義務，積極參與和推進多邊貿易談判，推動全球貿易投資自由化便利化，充分發(fā)揮了負責任貿易大國的引領作用。

助推全球經濟治理再出發(fā)

當前，全球經濟依舊處于復蘇進程，貿易保護主義等逆全球化趨勢為全球經濟發(fā)展帶來不確定性。全球經濟治理結構完善與世界經濟增長需要創(chuàng)新與發(fā)展。

中國為全球經濟治理注入了新的發(fā)展理念。在經濟發(fā)展的新階段，中國基于自身“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，倡導在全球治理中的“普惠包容”“共享共贏”，反對以鄰為壑，倡導各國尋求利益共享，實現共贏目標，構建以合作共贏為基礎的全球伙伴關系。

9月11日，第71屆聯合國大會通過決議，首次納入共商共建共享的全球經濟治理理念。

從中國的發(fā)展中可以預見，數字經濟迅猛發(fā)展將對創(chuàng)新、就業(yè)和增長產生重要影響，貿易自由化和投資流動對技術擴散和創(chuàng)新產生也有重要推進作用，電子商務等新貿易規(guī)則的構建將有助于形成更開放、安全和可信賴的網絡環(huán)境。

未來全球經濟治理還需要國際社會加強合作：通過創(chuàng)新發(fā)展，實現共享共贏，促進全球經濟的可持續(xù)發(fā)展與包容性增長；通過結構性改革、新工業(yè)革命、數字經濟等新方式，引領世界經濟前行。

貿易政策應以促進實現全球經濟的可持續(xù)發(fā)展與包容性增長為目標。在微觀層面，構建具有包容性的全球價值鏈，促進中小企業(yè)、最不發(fā)達國家融入全球價值鏈；在宏觀層面，促進包容發(fā)展，消除貧困，推進聯合國2030可持續(xù)發(fā)展目標。

全球海洋治理：中國在行動

——海洋環(huán)保，環(huán)境治理向深層拓展之一

我國是海洋大國，千百年來，我們的先民深耕大海、揚帆遠航，創(chuàng)造了綿延不息的中華海洋文明。近年來，我國在海洋生態(tài)環(huán)境治理上不斷前行。

生態(tài)優(yōu)先：讓海洋休養(yǎng)生息

在養(yǎng)護海洋方面，我國自上世紀80年代頒布第一部《海洋環(huán)境保護法》開始對此作出了不懈努力。在海洋開發(fā)過程中，更是遵循“海洋生態(tài)保護優(yōu)先”理念，以減少人類活動對海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)造成的不良影響。

進入21世紀以來，我國相繼出臺或修訂了《海洋環(huán)境保護法》《海域使用管理法》《海島保護法》《深海法》等法律，以及《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等20余部配套法規(guī)，為加強海洋生態(tài)保護提供了較為完善的法律體系。

為促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，我國于2001年頒布實施的《海域使用管理法》，確立了海洋功能區(qū)劃和海域有償使用兩項基本制度，通過海域有償使用體現資源環(huán)境內在價值，并將繳納的海域使用金用于海洋生態(tài)保護和修復。

經過十幾年的實踐，我國在海洋空間資源利用方面已形成了完善的制度體系。目前正在啟動新一輪海洋功能區(qū)劃修訂編制，將進一步提高保護類、保留類海洋生態(tài)空間的占比和管理要求。

采訪中半月談記者了解到，隨著多年來海洋捕撈業(yè)的快速擴張，沿海地區(qū)一些地方面臨著捕撈產能過剩、漁場秩序混亂、海域污染加劇、漁民轉產困難等問題。

今年初，農業(yè)部發(fā)布通告，要求我國各海區(qū)休漁期普遍延長1個月，休漁時間不少于3個月。這個堪稱“史上最嚴”的休漁制度是為“讓海洋更好休養(yǎng)生息”，這既保護了海洋資源，又維護和保障了漁民長遠利益。

在江蘇，今年8月制定出臺海洋漁業(yè)相關專項行動方案，加強海洋漁業(yè)生態(tài)文明建設。專項行動方案的舉措包括：壓減重點湖泊網圍養(yǎng)殖規(guī)模，壓減海洋捕撈漁船，推進海洋漁業(yè)資源總量管理制度實施，推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕，推進水產健康養(yǎng)殖，推進海洋捕撈裝備更新升級，提升海洋與漁業(yè)生態(tài)修復能力，提升海洋與漁業(yè)生態(tài)保護執(zhí)法水平。

在浙江，2014年啟動了漁場修復暨“一打三整治”行動，通過打非治違、減船轉產、增殖放流等綜合施策，目前，當地主要經濟魚類資源發(fā)生量正逐步呈現出增長趨勢。

我國還大力推進海洋生態(tài)保護修復，努力實現由點狀保護、政府單一投入向面狀保護、系統(tǒng)修復、多元投入轉變。

國家海洋局副局長林山青在今年6月舉辦的聯合國海洋大會上說，中國將繼續(xù)貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強沿海和海洋生物多樣性保護，對濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等關鍵生態(tài)環(huán)境進行修復，降低海洋和陸上活動產生的污染物。

黨的十八大以來，我國海洋生態(tài)文明建設持續(xù)推進，各領域成果豐碩。目前，全國海洋環(huán)境監(jiān)測機構總數達235個，近5年新建國家級海洋保護區(qū)40處，累計修復岸線190多公里，修復海岸帶面積6500多公頃，修復恢復濱海濕地面積2000多公頃。

今年8月，中國科學院深海科學與工程研究所工作人員在海南三亞近海海域考察時，偶遇并拍攝了近百只海豚在大海中嬉戲：一群海豚在浪花里不斷跳躍前進，時而一只海豚一馬當先，時而三兩只并排游玩……