一、工作內(nèi)容

　　2012年，面向普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃志愿者(包括延期志愿者、新招募志愿者及研究生支教團志愿者)。

　　2012年西部計劃全國項目共實施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等7個專項。繼續(xù)加大支持新疆、西藏等邊疆少數(shù)民族地區(qū)力度，派往民族地區(qū)西部計劃志愿者實施規(guī)模保持在1萬人左右。深入推進西部計劃基層青年工作專項，加強工作指導(dǎo)和專項培訓(xùn)，引導(dǎo)志愿者參與縣鄉(xiāng)團組織工作。深化實施研究生支教團工作，逐步擴大實施規(guī)模，規(guī)范指導(dǎo)，加強培訓(xùn)工作，提升支教扶貧實效，做好后續(xù)人才培養(yǎng)。

　　二、實施步驟

　　(一)服務(wù)縣和服務(wù)單位的申報、確定

　　1. 服務(wù)縣(含新增)的審核及申報、確定。服務(wù)省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本省(區(qū)、市)計劃派遣指標及已明確的各專項服務(wù)崗位，在充分考慮本省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)縣的實際需求、志愿服務(wù)成效、日常管理和就業(yè)服務(wù)、年度考核等因素，審定2012年服務(wù)縣，確定各縣志愿者派遣指標。新增服務(wù)縣須成立西部計劃縣級領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦，項目辦指定專人負責日常管理服務(wù)，接收志愿者人數(shù)30人左右，并由相關(guān)縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。

　　2. 服務(wù)單位、崗位的審核及申報與確定。服務(wù)單位的確定采用申報制度，新增服務(wù)單位應(yīng)向縣級項目辦提交申請，并明確能為志愿者提供免費的住宿和一定的餐費補助。各服務(wù)縣項目辦負責本縣服務(wù)崗位采集和申報工作，并由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、基層社會管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等專項中選擇。鞏固基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作專項選派力度;在縣級機關(guān)、企業(yè)等崗位嚴格控制在10%以內(nèi);新疆和兵團、西藏圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要編制崗位計劃。

　　因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務(wù)縣、服務(wù)單位，2012年不再派遣志愿者。

　　(二)招募選拔

　　1. 報名時間和報名方式。2012年4月17日至5月25日，在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃官方網(wǎng)站(http://xibu.youth.cn /)填寫報名表并下載打印，交所在高校項目辦(設(shè)在團委)。

　　2. 選拔方式。各招募省應(yīng)單獨或會同、指導(dǎo)報名學(xué)生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測試或集中選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，并加強與服務(wù)省的溝通協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成招募任務(wù)。

　　各地可按照慣例，按需招募;有條件的還可組織有關(guān)高校與對口服務(wù)縣直接進行崗位對接;也可依據(jù)服務(wù)省提出的對志愿者專業(yè)總體需求招募，由服務(wù)省項目辦在志愿者集中培訓(xùn)報到時或到達服務(wù)地后進行崗位對接;鼓勵服務(wù)省項目辦和服務(wù)縣項目辦參與招募工作;四川、貴州、新疆等服務(wù)規(guī)模較大省(區(qū)、市)試點推行服務(wù)縣參與面試選拔與人選確定工作;服務(wù)新疆專項試點推行面向全國范圍高校招募。

　　服務(wù)省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報名，并計入本省招募指標和派遣指標，但需及時與畢業(yè)生高校所在省項目辦協(xié)調(diào)溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

　　(三)集中培訓(xùn)及上崗

　　1. 集中派遣培訓(xùn)。7月23日至31日，為集中報到培訓(xùn)時間，各地可根據(jù)實際情況開展培訓(xùn)派遣工作。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，由各招募省項目辦集中組織到服務(wù)省培訓(xùn)地報到并參加由服務(wù)省項目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)不得少于4天。服務(wù)省項目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報到培訓(xùn)具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦備案并抄送對口招募省項目辦。

　　2. 志愿者補招、信息確認和崗位調(diào)換。培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，服務(wù)省項目辦在本省派遣指標內(nèi)，結(jié)合前期招募選拔情況進行補招。補招需嚴格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。

　　志愿者到達服務(wù)地后，需在8月15日前登錄西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認服務(wù)崗位、服務(wù)地聯(lián)系方式、發(fā)放補助個人銀行卡號等有關(guān)服務(wù)信息。

　　(四)日常管理服務(wù)及年度考核

　　進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機制建設(shè)。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，加強服務(wù)縣、服務(wù)單位和志愿者年度工作考核。

　　各級項目辦要爭取黨委政府支持，按照有關(guān)文件規(guī)定，扎實落實各項政策措施，積極提供就業(yè)崗位信息，為期滿志愿者扎根西部基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)提供有效支持和幫助。

　　三、政策組織保障

　　1. 政策保障 。2012年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者按照《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2003]26號)、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2004]16號)、《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》(人社部發(fā)[2009]42號，<以下簡稱人社部發(fā)[2009]42號>)等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。

　　有關(guān)報考研究生和報考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)[2009]42號文件為準。一是參加西部計劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，特別是團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》(中青聯(lián)發(fā)12號)中規(guī)定的基層青年工作專項實施范圍中包括的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)[2010]52號)等文件精神，協(xié)助省級人力資源社會保障部門落實相關(guān)規(guī)定。四是按照國家社會保險和統(tǒng)籌高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目人員參加社會保險相關(guān)文件規(guī)定，推動西部計劃養(yǎng)老保險工作。

　　2. 組織保障。加強日常服務(wù)管理和年度考核工作。省級項目辦應(yīng)完善基層項目辦考評機制，定期考核與督導(dǎo)工作，原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務(wù)縣、高校項目辦應(yīng)指定專人負責。各地要定期組織新上崗項目辦工作人員培訓(xùn)，認真做好服務(wù)縣、高校項目辦年度考核等工作。

　　四、經(jīng)費保障

　　1. 志愿者補貼。志愿者服務(wù)期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月1000元(自2012年8月起執(zhí)行)。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，按月發(fā)放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

　　2. 志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險費用。相關(guān)保險由全國項目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故(含疾病身故)保險責任，保額30萬元，住院醫(yī)療保險責任，保額30萬元，疾病門診責任，保額1萬元。

　　3.志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持。全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

　　4.其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓(xùn)、項目管理工作經(jīng)費。服務(wù)縣項目辦應(yīng)結(jié)合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)啬甓戎攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政范圍。

　五、地方項目

　　各省(區(qū)、市)項目辦實施的地方項目，應(yīng)為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務(wù)項目。今年，各地要進一步加大實施力度，并加大向民族地區(qū)的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項目實施方案報全國項目辦備案，以便做好志愿者考研加分統(tǒng)計等工作。

　　咨詢電話：0371-87096515

　　2012年西部計劃專項介紹

　　共青團中央

　　教 育 部

　　財 政 部

　　人力資源和社會保障部

　　2012年5月7日