參考答案

1.分析政策出臺的目的

國務(wù)院各部委、各地政府近期出臺的對芯片產(chǎn)業(yè)扶持的政策其目的就是應(yīng)對“芯片荒”的問題，解決制約發(fā)展“芯病”。

2.分析政策出臺的意義

(1)國家加大對芯片產(chǎn)業(yè)的扶持，充分體現(xiàn)了國家對芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決心。在政策的指引下，能夠帶動全社會力量投入到芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當中，為芯片產(chǎn)業(yè)注入必需的資金和大量的人才，真正能夠發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

(2)國家出臺政策，能夠從宏觀角度對國產(chǎn)芯片未來的發(fā)展做出高屋建瓴的頂層設(shè)計，實現(xiàn)國產(chǎn)芯片設(shè)計、制作、封裝、光刻等流程不斷發(fā)展，逐步推動芯片的國產(chǎn)化、國產(chǎn)芯片的高端化，破解我國智能產(chǎn)業(yè)的阿喀琉斯之踵。

(3)海思麒麟、紫光虎賁等都是屬于較為高端的芯片，但受限于芯片制造設(shè)備的核心技術(shù)的封鎖，導(dǎo)致這些芯片無法實現(xiàn)生產(chǎn)。國家出臺政策，從政策、資金、人才等方面，就能夠為芯片制造設(shè)備領(lǐng)域的核心技術(shù)比例的逐漸上升帶來希望，才能逐漸打破美國商務(wù)部的實體清單，破除西方國家的技術(shù)、貿(mào)易封鎖。

(4)科技是第一生產(chǎn)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行新發(fā)展理念，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力的問題。國家針對“芯片荒”的問題出臺的政策，在很大程度上能夠推動科技的發(fā)展，提升科技對國家經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)科技實力和綜合國力的大幅提升。

(5)國家出臺政策支持芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠發(fā)揮海量創(chuàng)新資源優(yōu)勢，深化科技體制改革，以芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破關(guān)鍵核心技術(shù)的難關(guān)，提升芯片產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和芯片產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，形成以芯片設(shè)計、制造等縱向產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以芯片制造設(shè)備等橫線產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的新的經(jīng)濟增長點、增長極，打造未來科技、經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，大力推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

3.分析政策落實過程中的問題

同時應(yīng)該注意的是，在政策的扶持下，大量的資金涌入會催生大批量的企業(yè)出現(xiàn)，可能會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資金、資源浪費的情況;

除此之外，還要認識到的是，芯片制造屬于頂尖科學(xué)技術(shù)，而我國現(xiàn)有的相匹配的人才較為缺乏，相關(guān)人才的培養(yǎng)體系也受限，制造工藝經(jīng)驗不足等問題更為凸顯。

4.提出對策

為了更高效、有序的建立起完整的芯片產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系，治愈“芯”病，我認為要做好以下幾點：

(1)科學(xué)定位，合理規(guī)劃，精準施策。各地政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)成熟度、專業(yè)人才匹配度、商業(yè)環(huán)境等，邀請半導(dǎo)體行業(yè)的頂尖專家共同商討制定適宜的行政規(guī)定、財政激勵措施等，既發(fā)揮政策的帶動效應(yīng)，也要避免重復(fù)建設(shè)的問題，更要規(guī)避低質(zhì)企業(yè)空耗國家財政的問題。

(2)引人才、留人才，更為重要的是育人才。國產(chǎn)高端芯片的量產(chǎn)化之路，道阻且長，任重而道遠，不能只注重用才，而忽略育才。高校要加大對半導(dǎo)體專業(yè)、微電子專業(yè)教育體系的完善，逐步擴大專業(yè)人才的錄取，提高教師的教學(xué)水平，培養(yǎng)更多本土化的優(yōu)秀人才，為國產(chǎn)高端芯片的量產(chǎn)化之路增添動力。

(3)包容、支持、鼓勵。社會大眾要充分認識到我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，加之受限于知識專利等因素的影響，國產(chǎn)高端芯片的發(fā)展必然艱難，消費者要給予更多的包容、支持、鼓勵。