“今年4月30日，大藤峽水利工程項(xiàng)目一號(hào)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，已累計(jì)發(fā)電超1億度。”記者近日在廣西桂平市采訪時(shí)，桂平市委常委、政法委書記蒙任進(jìn)說(shuō)。

大藤峽水利樞紐工程是集防洪、航運(yùn)、發(fā)電、灌溉等為一體的國(guó)家重點(diǎn)大型水利樞紐工程，總投資357億元。庫(kù)區(qū)涉及廣西桂平、武宣、興賓、象州等6個(gè)縣市區(qū)，搬遷人口1.9萬(wàn)人，其間沒(méi)有發(fā)生一起上訪和群體性事件。

以人為本“搬得出”

桂平市南木鎮(zhèn)的韋老伯曾是大藤峽水利項(xiàng)目征地中的“釘子戶”。不管干部如何勸說(shuō)，韋老伯就是不同意搬走。沒(méi)辦法，問(wèn)題只好上交給征地拆遷工作小組小組長(zhǎng)——桂平市公安局副局長(zhǎng)黃志超。

黃志超了解情況后，拿著鋪蓋到拆遷工地“安營(yíng)扎寨”，每天登門傾聽(tīng)韋老伯的訴求，幫他解決問(wèn)題，用心做他的思想工作。半個(gè)月后，韋老伯被黃志超的執(zhí)著所感動(dòng)，最終答應(yīng)搬遷。

“移民既是特殊群體，又是困難群體�！秉S志超說(shuō)。為使移民搬得順心、過(guò)得舒心、發(fā)展有信心，柳州、來(lái)賓、貴港3市的800多個(gè)單位和部門都成立了移民工作班子，明確移民工作職責(zé)，建立對(duì)口移民點(diǎn)，涉及移民搬遷安置的問(wèn)題全部一路綠燈。

政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯干部是征地拆遷工作主力軍。為完成征地、搬遷、補(bǔ)償工作，他們費(fèi)盡心力，走村串戶，做好每家每戶的登記造冊(cè)工作，確保補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放。

來(lái)賓市武宣縣通過(guò)掛圖推進(jìn)、任務(wù)倒排、蹲點(diǎn)跟進(jìn)、項(xiàng)目約談等形式，確�！罢莆涨闆r在一線、解決問(wèn)題在一線、感情融洽在一線、推進(jìn)工作在一線、樹立形象在一線”。截至6月底，移民新村安置完成率達(dá)96.6%。

依法移民“穩(wěn)得住”

桂平市南木鎮(zhèn)弩灘村黃秀蓮的房子處在庫(kù)區(qū)紅線范圍內(nèi)。為支持項(xiàng)目建設(shè)，黃秀蓮一家從160多平方米的樓房搬進(jìn)臨時(shí)安置板房。“估計(jì)要住一年左右。為支持國(guó)家建設(shè)，這點(diǎn)犧牲不算什么�！秉S秀蓮說(shuō)。

大藤峽水利項(xiàng)目桂平市庫(kù)壩區(qū)共需征地1.8萬(wàn)畝，一期運(yùn)河下引航道出口、堆料場(chǎng)、船閘、移民安置等用地1812畝，涉及南木鎮(zhèn)4個(gè)村1860戶6900人。征地、拆遷工作不到一年就分別完成100%和95%，沒(méi)有發(fā)生一起上訪及群體性事件。貴港市委常委、桂平市委書記韋慶強(qiáng)道出“秘訣”——法治。

桂平市把大藤峽工程項(xiàng)目列為“一號(hào)工程”來(lái)抓，制定征地拆遷、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及移民安置工作方案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換到貨幣化補(bǔ)償?shù)钠椒�(wěn)過(guò)渡，確保政策延續(xù)性及群眾利益無(wú)縫銜接。公正合理的制度，確保了征遷工作高效推進(jìn)，從源頭堵住了引發(fā)信訪矛盾的漏洞。

“訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的解釋教育到位，生活困難的幫扶救助到位�！睆V西水庫(kù)和扶貧易地安置中心黨組書記、主任韋朝永說(shuō)，大藤峽水利項(xiàng)目堅(jiān)持陽(yáng)光征遷，依法移民，把保障移民合法權(quán)益貫穿移民搬遷安置全過(guò)程各環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)到位”。

政策法規(guī)宣傳到位。2014年以來(lái)，桂平、武宣、興賓、象州等縣市區(qū)共組織600多場(chǎng)次移民政策法規(guī)宣講會(huì)，提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，移民知曉率為95%以上，社會(huì)支持率為85%以上。

政策法規(guī)執(zhí)行到位。廣西出臺(tái)大藤峽水利工程項(xiàng)目移民優(yōu)惠政策、土地調(diào)整實(shí)施辦法等一系列政策文件，推行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、實(shí)物指標(biāo)公開(kāi)、補(bǔ)償金額公開(kāi)等“六公開(kāi)”制度，讓征遷在陽(yáng)光下運(yùn)行。

政策法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督到位。建立人大代表、政協(xié)委員視察制，紀(jì)檢監(jiān)察、移民代表監(jiān)督制，定期跟蹤審計(jì)制。自治區(qū)政府組織6個(gè)檢查組對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，安置到位率、移民資金到手率、基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)率均在98%以上。

周到服務(wù)“能發(fā)展”

摘菊花、包裝、儲(chǔ)運(yùn)……一大早，家住桂平大城塘移民新村的周萍和鄉(xiāng)鄰一起，來(lái)到離家3公里的金龍農(nóng)村合作社勞作。周萍一家原住弩灘村的老屋里，世代靠打魚種地為生，日子過(guò)得拮據(jù)清貧。

大城塘移民新村共安置11個(gè)組團(tuán)1053戶3360人，一棟棟規(guī)劃統(tǒng)一、雪白嶄新的洋房，圍繞著人工湖及廣場(chǎng)整齊排列。住進(jìn)新房的周萍，充滿了脫貧致富斗志：“國(guó)家給了新生活，我們要更勤快些，靠雙手致富�！�

大藤峽項(xiàng)目蓄水后，在武宣縣城東部形成一個(gè)總面積9000畝的七星湖區(qū)。武宣依托七星湖，著力打造集水上觀光休閑旅游、湖區(qū)公園、休閑康養(yǎng)于一體的“濱湖城市”。

黃振熬是第一個(gè)“吃螃蟹”的人，他在居龍移民新村開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)�！笆掷m(xù)都是市相關(guān)部門幫辦的，每年凈收入有20多萬(wàn)元。”黃振熬說(shuō)。

目前，大藤峽庫(kù)區(qū)武宣縣有3個(gè)移民村。縣里統(tǒng)一規(guī)劃，打造景色優(yōu)美、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的移民旅游村，涉及農(nóng)游、休閑、觀光、采摘等各旅游項(xiàng)目，為移民群眾增加了就業(yè)渠道。

“群眾搬到哪里，管理與服務(wù)就跟進(jìn)到哪里�！蔽湫�縣委書記高賢斌告訴記者，武宣通過(guò)引進(jìn)企業(yè)及引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬苋藙?chuàng)辦“扶貧車間”，讓移民在家門口就業(yè)，讓搬遷群眾有安全感、歸屬感和幸福感。

(本報(bào)記者 周仕興 本報(bào)通訊員 尚永江)