一、熱點(diǎn)介紹

黨的十九屆四中全會(huì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

二、熱點(diǎn)案例

(一)11月29日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和河南省政協(xié)聯(lián)合主辦的2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇在鄭州舉行，主題是“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。

王國(guó)生指出，河南是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省，作為重要的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心，建設(shè)了以鄭州為中心的航空運(yùn)輸中轉(zhuǎn)和米字形高速鐵路網(wǎng)交通體系，形成了陸上、海上、網(wǎng)上、空中“四條絲綢之路”協(xié)同并進(jìn)的開放新格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了河南2/3的GDP、70%以上的稅收、90%以上的新增就業(yè)，已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量、改善民生的重要支撐。這兩天，河南召開了省委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，動(dòng)員全省上下不斷凝聚強(qiáng)大正能量，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

(二)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日公布。意見圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施。

三、熱點(diǎn)分析

(一)存在的問題

1.市場(chǎng)門檻高;

2.融資難融資貴;

3.轉(zhuǎn)型升級(jí)難。

(二)問題的原因分析

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化;

2.政策落實(shí)不到位;

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善;

4.部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放;

5.我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

(三)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.有利于發(fā)展我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展;

2.有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;

3.有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展;

4.有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);

5.有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加大減稅力度。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡(jiǎn)明易行好操作，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，降低企業(yè)成本。

2.解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時(shí)逐步降低融資成本。要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營(yíng)銀行、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用。

3.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。

4.完善政策執(zhí)行方式。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。

5.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。各相關(guān)部門和地方的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，要納入干部考核考察范圍。

6.保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。穩(wěn)定預(yù)期，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，安全是基本保障，堅(jiān)決反對(duì)和糾正以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為。

四、名言警句

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰。

——老 子

民之所望，施政所向。

——李克強(qiáng)

放要放出活力，管要管出公平。

——李克強(qiáng)

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難;“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，就是講真話說(shuō)實(shí)情建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。