【熱點梗概】

近期,在南京、無錫等地的一些社區(qū)中出現(xiàn)了一種由業(yè)主自發(fā)組織實施的新的家政服務業(yè)態(tài),我們將其概括為“友鄰家政服務”模式�！坝燕徏艺�服務”模式的主要特點有以下幾個。一是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，一般以業(yè)主微信群和物業(yè)公司開發(fā)的服務APP為主要平臺。在這些平臺中，業(yè)主可互相發(fā)布面向社區(qū)內(nèi)的家政招聘和應聘信息、交流家政服務體驗，由此促成業(yè)主間的家政服務關(guān)系。二是以鄰里關(guān)系為基礎(chǔ)。家政服務的提供者一般為賦閑在家的中老年業(yè)主，他們自己或通過子女在平臺發(fā)布信息。相關(guān)雇傭信息主要在類似于“熟人社會”的社區(qū)內(nèi)部傳播，因此彼此間的信任感相對較強，更易促成交易。三是半市場化運作方式。在服務內(nèi)容上與家政企業(yè)提供的服務差別不大，主要包括日常保潔、做飯，老年人、兒童照料等，但囿于鄰里關(guān)系一般不簽訂正式雇傭或服務合同，服務評價主要通過網(wǎng)絡上和人際間的口碑評價。

【模擬試題】

近年來，傳統(tǒng)的家政服務行業(yè)已經(jīng)不能充分滿足居民的家政服務需求。近期，在南京、無錫等地的一些社區(qū)中出現(xiàn)了一種由業(yè)主自發(fā)組織實施的新的家政服務業(yè)態(tài)，我們將其概括為“友鄰家政服務”模式�！坝燕徏艺�服務”是以業(yè)主微信群和物業(yè)公司開發(fā)的服務APP為主要平臺，在這些平臺中，業(yè)主可互相發(fā)布面向社區(qū)內(nèi)的家政招聘和應聘信息，主要涉及日常保潔、做飯，老年人、兒童照料等。一些家務活做的好或?qū)�兒孫長輩照顧得好的居民和被需要服務的居民以口頭約定的形式答成合作。對于“友鄰家政服務”你有怎樣的看法?

【答題要點】

1.表明自身觀點。“友鄰家政服務”模式作為一種以鄰里關(guān)系為基礎(chǔ)、半市場化的模式，是對市場化家政服務模式的有效補充，在城市大中型社區(qū)中有著較大且穩(wěn)定的發(fā)展空間，但其在服務人員、保障體系方面亟須進行規(guī)范引導和扶持發(fā)展。

2.分析可能存在的問題。(1)缺乏書面合同。主雇雙方基本上都沒有簽訂正式書面合同，大多是按照家政服務市場通行慣例進行口頭約定，雙方的責任和義務界定不夠明確。(2)職業(yè)化程度較低。在“友鄰家政服務”模式中，服務提供者基本都沒有家政從業(yè)人員有關(guān)資質(zhì)和相關(guān)教育培訓經(jīng)歷，這種倚重日常生活經(jīng)驗的家政服務模式有待向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。(3)基于傳統(tǒng)信任，缺乏專門保障。家政服務存在一定的安全風險，可能涉及雇傭雙方甚至第三方人身危害和財產(chǎn)損失。在“友鄰家政服務”模式中，主雇雙方基本上都沒有就此購買相關(guān)保險，多是基于“遠親不如近鄰”的人際信任。如果出現(xiàn)復雜、重大的人身財產(chǎn)糾紛，它勢必會破壞該模式所依賴的人際信任和社區(qū)關(guān)系。這是該模式持續(xù)健康發(fā)展必須解決的最大障礙。

3.解決對策。

(1)政府積極認可，逐步將其納入政策體系。政府部門應當從發(fā)揮其積極作用的角度來對待這一新的服務業(yè)態(tài)，并予以認可和支持。建議發(fā)改、商務、民政等部門將這一模式作為創(chuàng)新社區(qū)服務的重要供給方式在官方話語中予以認可，在時機成熟時將其納入相關(guān)政策體系進行規(guī)范引導和扶持發(fā)展。

(2)大力培育，促進其規(guī)范化發(fā)展。國家相關(guān)文件指出，國家多部門將開展家政培訓提升行動，提高從業(yè)人員素質(zhì)。政府應積極推進職業(yè)培訓進社區(qū)，積極組織在社區(qū)內(nèi)從事家政服務的業(yè)主接受職業(yè)技能培訓，使其獲得相關(guān)的職業(yè)資質(zhì)，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化水平。同時，應大力培育扶持擁有相關(guān)資質(zhì)的業(yè)主作為領(lǐng)頭人成立社區(qū)家政服務便民點，有條件的可以孵化業(yè)主自辦家政服務企業(yè)，享受與其他家政服務企業(yè)在場地性質(zhì)、水電費價格、稅收優(yōu)惠、表彰獎勵等方面的同等待遇，以促進其規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

(3)加強監(jiān)管，做好服務協(xié)調(diào)保障�！坝燕徏艺�服務”作為一種居民自發(fā)形成的服務模式，在某種程度上屬于監(jiān)管的盲區(qū)和模糊地帶。將其納入有關(guān)政府部門、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會或物業(yè)公司的管理服務范疇，一方面能夠在服務開始前進行風險提示、在發(fā)生糾紛后進行矛盾調(diào)解，另一方面可以結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設”，為供需雙方提供更加精準優(yōu)化的信息對接和平臺保障服務。除此之外，政府有關(guān)部門應積極開發(fā)引入特定的金融保險產(chǎn)品，引導“友鄰家政服務”供需雙方通過購買商業(yè)保險方式更好保障雙方利益、降低服務風險。