【熱點(diǎn)背景】

11月10日，在杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)余杭分會(huì)場(chǎng)，浙江第一款“人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”正式啟用。它包括科研保、創(chuàng)客保、科創(chuàng)E保三款，保險(xiǎn)年費(fèi)率最低可至3%，保額最高可達(dá)1000萬(wàn)元。其中的創(chuàng)客保，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的創(chuàng)客，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，對(duì)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)給予生活補(bǔ)助，每人一次性生活補(bǔ)助最高可達(dá)3萬(wàn)元。杭州余杭區(qū)政府根據(jù)人才和項(xiàng)目等級(jí)類別，可提供最高30萬(wàn)元、100%的保費(fèi)補(bǔ)貼。用以支持人才創(chuàng)業(yè)，解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

【熱點(diǎn)題目】

對(duì)于浙江省率先推出“創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”這一行為，你怎么看?

【尚優(yōu)解析】

1.政策緣由

杭州市，是中國(guó)創(chuàng)業(yè)氛圍最濃厚、創(chuàng)業(yè)者最多的城市，這是推出創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。其次，杭州是政商關(guān)系更和諧，政府服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和方式一直走在全國(guó)的前列，此次，由政策支持的創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，也是一種必然。

2.分析政策出臺(tái)的目的和意義

(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。政策的核心目的是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，為更多有心創(chuàng)業(yè)的人營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)分為。

(2)減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)津貼可以降低創(chuàng)業(yè)者的“負(fù)債”風(fēng)險(xiǎn)，讓創(chuàng)業(yè)者更感闖、更敢干，有機(jī)會(huì)去做一些高風(fēng)險(xiǎn)、有意義的項(xiàng)目。

(3)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)配套系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)也將是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)配套完善的重要舉措。

(4)做政策導(dǎo)向的市場(chǎng)嘗試。創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司為主體，經(jīng)由政府牽頭推出的服務(wù)，也是一次符合政策趨勢(shì)的市場(chǎng)化嘗試，為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供參考。

3.分析政策存在不足

(1)創(chuàng)業(yè)的概念認(rèn)定。目前，創(chuàng)業(yè)概念的范圍很大，涉及的群體、商業(yè)形態(tài)很多，在認(rèn)定過(guò)程中也存在片面、不完善，以及認(rèn)定困難等限制條件，阻礙了這一市場(chǎng)保險(xiǎn)的推廣;

(2)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性。保險(xiǎn)服務(wù)是一種基于風(fēng)險(xiǎn)考慮的市場(chǎng)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行為，創(chuàng)業(yè)投保在一定程度上是逆市場(chǎng)的行為，后續(xù)如何推進(jìn)，并保持長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)難題;

(3)政策接受度。目前，政策僅在杭州市的某個(gè)區(qū)試點(diǎn)，尚未廣泛推廣。未來(lái)，推廣向更大范圍，創(chuàng)業(yè)者是否愿意接受“創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”這一全新的保險(xiǎn)服務(wù)，仍是未知之?dāng)?shù)。

4.政策完善

(1)縮小服務(wù)范圍。從廣泛意義的創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，所限為以技術(shù)專利、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可量化、可估量的項(xiàng)目的商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，從市場(chǎng)、監(jiān)督等角度更有制度和條款可依;

(2)制定投保門檻。創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)的投保門檻應(yīng)該高于各類商業(yè)服務(wù)保險(xiǎn)，同時(shí)，理賠過(guò)程也應(yīng)該增加政府部門的監(jiān)督，制定合理的流程條款。

(3)創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。創(chuàng)業(yè)主體涉及的人群、機(jī)構(gòu)眾多，最終受益人并不一定會(huì)是創(chuàng)業(yè)者。所以，創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該限定受益人，讓他真正為創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。