【相關(guān)背景】

從今年3月起，上海啟動(dòng)了生活垃圾分類大檢查，覆蓋了小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等所有相關(guān)場(chǎng)所。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月份，上海城管今年依法查處各類生活垃圾分類案件989起�！半S著‘最嚴(yán)執(zhí)法’的倒計(jì)時(shí)，上海城管執(zhí)法部門將重點(diǎn)開展全過程執(zhí)法查處，加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制�！鄙虾Ｊ谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局局長(zhǎng)徐志虎表示。

7月開始，上海城管部門將繼續(xù)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位、商場(chǎng)、公園、交通樞紐和12000多個(gè)住宅小區(qū)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查生活垃圾分類投放環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)規(guī)定。

從7月起至8月底，上海230家生活垃圾收集運(yùn)輸單位和20多家垃圾中轉(zhuǎn)處置單位，將納入生活垃圾分類全覆蓋檢查的范圍，重點(diǎn)檢查收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)規(guī)定。

【命題預(yù)測(cè)】

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將從7月1日起正式實(shí)施，這項(xiàng)被人們稱之為“最嚴(yán)執(zhí)法”的管理?xiàng)l例明確規(guī)定了群眾日常生活垃圾的投放標(biāo)準(zhǔn)和投放時(shí)間，并規(guī)定對(duì)于拒不履行分類義務(wù)、拒不落實(shí)分類措施的單位和個(gè)人，除了依據(jù)《條例》實(shí)施罰款等處罰外，還會(huì)依法將違法當(dāng)事人的信息納入公共信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒。對(duì)此，你怎么看?

【參考答案】

1.結(jié)合背景分析政策的目的及意義

隨著人們生活水平的提高、各項(xiàng)消費(fèi)增加，垃圾數(shù)量的劇增成為當(dāng)前社會(huì)治理的普遍難題。垃圾分類這一理念推行以來，在我國(guó)一直存在著普及難、落實(shí)難等現(xiàn)實(shí)問題，上海出臺(tái)《生活垃圾管理?xiàng)l例》旨在通過處罰等強(qiáng)制性措施，改變?nèi)罕娚�活�?xí)慣，普及垃圾分類理念的傳播，實(shí)現(xiàn)日常生活垃圾分類全面落實(shí)。開展垃圾分類，能夠帶來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。第一，能夠?qū)�垃圾收集處置傳統(tǒng)方式進(jìn)行改革，是對(duì)垃圾有效處置的一種科學(xué)管理方法;第二，通過垃圾分類管理，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾填埋帶來的污染，改善生存環(huán)境質(zhì)量;第三，進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗。

2.結(jié)合實(shí)際分析政策的不足以及實(shí)施中的問題

首先，當(dāng)前《垃圾分類管理?xiàng)l例》中涉及垃圾種類廣泛，100多種垃圾分類形式較為瑣碎，對(duì)于很多不了解的群眾尤其是年紀(jì)較大的群眾，接受并掌握新的垃圾投放方式存在著一定困難。

其次，對(duì)于很多不了解垃圾分類理念的群眾而言，垃圾分類確實(shí)給生活增添不便，強(qiáng)制性的罰款容易引起群眾不配合、不支持。

再次，以往在垃圾分類的落實(shí)中往往存在著群眾分類投放、環(huán)衛(wèi)人員混合處理的問題，將垃圾分類淪為形式，難以真正落實(shí)。

最后，分類后的垃圾如何通過技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)處置，仍舊需要進(jìn)一步研究提升。

3.提出解決建議。

第一，加強(qiáng)政策的宣傳力度，尤其是針對(duì)垃圾分類的作用針對(duì)群眾進(jìn)行廣泛的普及，各社區(qū)開展多形式的環(huán)保理念宣傳活動(dòng)，通過貼海報(bào)、擺展板、宣講會(huì)等方法提高人們環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)群眾對(duì)于垃圾分類的認(rèn)可和支持

第二，完善垃圾分類投放標(biāo)準(zhǔn)，不僅要不斷細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，更要研究出臺(tái)科學(xué)的投放方法，盡可能的貼合群眾日常生活習(xí)慣，加大對(duì)于投放方式的培訓(xùn)力度，各社區(qū)、單位應(yīng)積極配合，保證人人會(huì)投放，人人能投放。

第三，獎(jiǎng)罰結(jié)合促進(jìn)政策落實(shí)，不僅僅通過嚴(yán)格的處罰來實(shí)施監(jiān)管，也應(yīng)有相應(yīng)鼓勵(lì)措施，對(duì)于實(shí)施較好的個(gè)人、社區(qū)予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高人們執(zhí)行的配合度。

第四，加快垃圾處理方式技術(shù)的研發(fā)更新，在群眾分類投放后的回收、處理環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)要求實(shí)施，確保垃圾分類帶來的社會(huì)利益能夠盡快得以體現(xiàn)。